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    行業動態

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    我國政府著力降低物流行業制度成本

    作者:上海公興搬場搬家有限公司 時間:2017-09-10 來源:公興編輯人員
    摘要:物流業經過多年快速發展,也到了轉型升級的關鍵時期,遇到許多深層次問題和矛盾。業界迫切期盼各有關部門按照《意見》提出的部門責任分工,抓緊落實到位,真正收到實效,以增...

    物流業經過多年快速發展,也到了轉型升級的關鍵時期,遇到許多深層次問題和矛盾。業界迫切期盼各有關部門按照《意見》提出的部門責任分工,抓緊落實到位,真正收到實效,以增強行業企業以及廣大從業人員的“獲得感”。城市貨運車輛限行區域過大,限行路線設置不合理,限行時間過長;電動三輪車快遞配送限制較多,影響“最后一公里”通達。隨著城市擴容改造,存量物流用地受拆遷影響加速縮減,新增和置換物流用地越來越向城市郊區甚至其他城市轉移。對這些企業反映強烈,各部門取得共識的政策措施,都明確提出了責任部門和完成時限,政策效果值得期待。
      四是城市配送方面?!兑庖姟穼δ切l件不太成熟,徹底解決暫時有困難的問題,也提出了目標和路徑。
      因此,推進物流業降本增效,應從企業和政府兩方面發力。
      其次,《意見》瞄準多年來累積的“老問題”,提出了新的政策措施,“干貨”比較多。
      綜上所述,《意見》提出的主要政策措施,具有很強的針對性。主要內容包括:深化“放管服”改革,激發物流運營主體活力;加大降費清稅力度,切實減輕企業負擔;加強重點領域和薄弱環節建設,提升物流服務綜合能力;加快推進物流倉儲信息化、標準化、智能化,提高運行效率;深化聯動融合,促進產業協同發展;打通信息互聯渠道,發揮信息共享效用;推進體制機制改革,營造優良營商環境??爝f經營許可限制較多,分支機構設立存在障礙,物流企業經營所需證照還需要進一步歸并簡化等。
      首先,《意見》直面問題,抓住了行業“痛點”。
      五是物流用地方面。
      究其原因,一方面,行業企業通過模式創新和技術進步優化資源配置,促使效率提升,成本下降;另一方面,政府層面深化“放管服”改革,營造良好發展環境,已經初見成效。
      三是證照管理方面。近年來,我國物流業降本增效取得了階段性成果。同時,也說明政策落實還有較大差距和空間,物流企業對于進一步落實政策、改善環境充滿期待。
      當前,我國物流業營商環境有了較大改善,物流降本增效取得階段性成果??傮w來看,《意見》針對性強,符合物流降本增效、促進實體經濟發展的需要。貨運司機及運營車輛證照辦理、審驗及檢驗、檢測重復繁瑣,公路執法行為不統一、不規范,通行費收費標準偏高等。在企業根據市場需要調整經營策略,采用新技術、新模式,提高運作效率和效益的同時,也需要政府層面深化“放管服”改革,著力降低制度性交易成本,營造良好發展環境。
      根據我們的調查,業內企業反映強烈的政策問題主要有:
      一是稅收方面。
      前段時間,國務院辦公廳印發了《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》(以下簡稱《意見》)。
      中國物流與采購聯合會發布的《2016年度物流企業負擔及營商環境調查報告》顯示,52%的企業反映國務院出臺的簡政放權政策基本落實;53.3%的企業反映清理行政性收費政策基本落實;51.9%的企業反映公路運輸“亂罰款”現象有所扭轉。
      二是車輛通行管理方面。“營改增”試點全面推開后,物流業主要是公路貨運企業稅負增加的問題尚未有效解決;個體運輸業戶無法在異地代開增值稅發票;物流業各環節稅率仍未統一。
      另外,物流業涉及領域廣、管理部門多、協調難度大,存在問題比較復雜。作為行業協會,中國物流與采購聯合會全程參與了這項工作。特別是大城市“一庫難求”、租金上漲。
      六是融資方面。主要是融資渠道少、可抵押物少,折扣率高、貸款額度小、擔保信用體系不完善、上市門檻高等。如,優化道路運輸通行管理、規范公路貨運執法行為、完善道路貨運證照考核和車輛相關檢驗檢測制度、精簡快遞企業分支機構末端網點備案手續、將貨物通關時間壓縮三分之一、年內完善交通運輸業個體納稅人異地代開增值稅發票管理制度、全面落實物流企業大宗商品城鎮土地使用稅減半征收優惠政策、做好收費公路通行費“營改增”相關工作、加強物流領域收費清理、著力解決“亂收費、亂罰款”等問題、加強對物流發展的規劃和用地支持、加強和完善一批國家級物流樞紐、拓展物流企業融資渠道、取消政府還貸二級公路收費、全面嚴格落實取消營運車輛二級維護強制性檢測等等。如,統籌研究統一物流各環節增值稅稅率、科學合理確定車輛通行收費水平、開展倉儲智能化試點示范、加強數據開放共享、建立健全物流行業信用體系、探索開展物流領域綜合改革試點等。社會物流總費用占GDP的比率呈逐年下降態勢,2013年為18%,2014年為16.6%,2015年為16%,2016年下降為14.9%。雖有產業結構變化和統計數據調整的原因,也顯示出物流業的降本增效取得了積極進展。但與實體經濟要求、形勢發展變化、國際先進水平相比還有一定差距?!兑庖姟诽岢龅?個方面、27項具體措施,基本上涵蓋了當前企業反映的主要問題,重點突出,切中要害。

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